Nebourejte, přestavujte, oživujte. Iniciativa HouseEurope! vyzývá k udržitelnějšímu stavění
HouseEurope! je evropská občanská iniciativa, která chce omezit demolice budov. "Každá existující stavba má svou hodnotu," říká jejich výzva. Občané EU ji mohou podepsat do konce ledna.
HouseEurope , 27. 1. 2026
Základním východiskem iniciativy je zpochybnění demolice jako automatického nástroje rozvoje. Stavebnictví je totiž napříč Evropskou unií odpovědné přibližně za 40 % celkové spotřeby energie, v ČR je to kolem 30 %, ovšem tuzemská energie převážně z uhlí patří k environmentálně nejzatíženějším v rámci EU.
Renovace soukromých i veřejných staveb představují zásadní potenciál pro dosažení klimatických cílů. Ambiciózním a právně závazným cílem všech členských států EU je dekarbonizace stavebního fondu do roku 2050. V současnosti je však zrenovováno pouze přibližně 25 % evropského stavebního fondu. Při stávající míře renovací kolem 1 % ročně by obnova zbytku fondu trvala zhruba 75 let, tedy přibližně třikrát déle, než nám vzhledem k vývoji klimatické krize zbývá. Nacházíme se proto před výzvou ztrojnásobit tempo renovací, aby bylo možné stanovené cíle splnit.
Mnohdy také namísto renovace nastoupí demolice, což znamená plýtvání energií, materiálem a dalšími zdroji. Je proto na čase nahlížet na demolice zcela jinou optikou a nepovažovat památkovou ochranu za jediný právně závazný nástroj ochrany staveb. Podobně jako v trestním právu funguje princip presumpce neviny, bylo by možné uvažovat o principu presumpce hodnoty stavebního fondu. Tento přístup by vycházel z předpokladu, že každá existující stavba má potenciální hodnotu, kterou je třeba nejprve identifikovat a vyhodnotit, nikoli automaticky popřít.
Současná praxe je však opačná. Pokud objekt není památkově chráněn, demolice zpravidla podléhá pouze jednoduchému administrativnímu ohlášení. Dokumentace se omezuje na vymezení rozsahu bouraných částí a základní závazek stavebníka, že proces neohrozí okolí a že se stavebním odpadem bude nakládáno v souladu s platnou legislativou. Architektonická, kulturní, sociální či environmentální hodnota stavby zůstává mimo rámec posuzování.
Cílem iniciativy HouseEurope! je vytvoření nové legislativy, která bude stimulovat celoevropské trhy s renovacemi prostřednictvím různých opatření. Mezi ně patří například daňové pobídky a úlevy pro investory, kteří se zaměřují na zachování staveb a opětovné využití materiálů, či harmonizace norem umožňující flexibilnější práci se stávajícím stavebním fondem.
Klíčovým krokem je rovněž zavedení spravedlivých a harmonizovaných celoevropských norem pro posuzování stavu budov. Rozhodnutí o tom, zda bude stavba renovována, nebo zbourána, dnes závisí na posouzení jejího technického a ekonomického stavu, přičemž přístupy jednotlivých členských států se výrazně liší. Finanční instituce navíc zakládají svá investiční rozhodnutí především na hodnocení finančních rizik, což vede k nerovnoměrnému rozložení investic v rámci EU.
Součástí hodnocení by měl být také potenciál renovačních projektů z hlediska časových úspor, závislosti na globálních dodavatelských řetězcích a dopadů na klima. Zásadní roli zde hrají mezitímní posouzení životního cyklu staveb, která zohledňují nejen provozní emise, ale i tzv. šedé emise vzniklé při výstavbě, demolici a výrobě materiálů. Vzhledem k rostoucí energetické účinnosti budov dnes šedé emise tvoří významnou část jejich celkové uhlíkové stopy. Jejich zviditelnění může zásadně zvýšit atraktivitu renovací oproti nové výstavbě a vést k informovanějším rozhodnutím.
Současná legislativa EU navíc nepřisuzuje žádnou hodnotu energii obsažené ve stávajících budovách, což činí demolice a novou výstavbu ekonomicky výhodnějšími než jejich zachování. Tento přístup vede ke zbytečným emisím CO₂ i ke ztrátě hodnotné stavební struktury. Řešením může být tzv. integrovaný výpočet uhlíkové stopy, který při hodnocení emisí na m² zohledňuje i zachovanou plochu stávajících budov.
Dosažení klimatických cílů si vyžádá rozsáhlé investice, které nelze pokrýt pouze z veřejných rozpočtů. Finanční sektor proto musí sehrát klíčovou roli. Vodítkem je evropský systém taxonomie, který definuje, jaké ekonomické činnosti lze považovat za environmentálně udržitelné. Renovace, které přispívají k ochraně klimatu, oběhovému hospodářství a snižování znečištění, by měly být jednoznačně podporovány.
Více k tématu
Evropská unie by zároveň měla vyčlenit odpovídající finanční prostředky na podporu renovačních projektů a výzkumu. V rámci víceletého finančního rámce na období 2028–2034 je nezbytné zajistit dostatečné financování zejména pro projekty vedoucí ke snižování uhlíkové stopy. Bez této podpory nebudou členské státy schopny dosáhnout stanovených cílů ani realizovat potřebné inovace ve stavebnictví.
Pokud vás tato témata oslovují a chcete připojit svůj hlas, iniciativa HouseEurope! se snaží do 31. ledna 2026 získat 1 000 000 podpisů v rámci celé Evropské unie. Podmínkou je zároveň dosažení minimálního počtu podpisů v každém členském státě, přičemž v České republice činí tento limit 15 000 podpisů a podepsat je možné on-line.
